Peaaegu märkamatult keset tariifilahinguid töötab Trump selle nimel, et taastada tänapäeva maailma juhtivad maavarade tarneahelad – alustades Kongo Demokraatlikust Vabariigist Aafrika südames. Tema plaan on anda USA sõjalist abi president Félix Tshisekedi vaevlevale valitsusele vastutasuks juurdepääsu eest triljonite väärtuses koobalti- ja vasevarudele.
Kongos toodetakse 70 protsenti maailma koobaltist – seda kasutatakse elektrisõidukites, nutitelefonides ja täiustatud relvastuses. Samuti eksporditakse vaske, tantaali ja liitiumi – kõike, mida on vaja akude, rakettide ja andmekeskuste ehitamiseks. Hiina kontrollib enamikku kaevandustest ja töötlemisest. Trump tahab seda muuta. Tema plaan, nagu suur osa tema välispoliitikast, on ühtaegu julge ja hilinenud.
20 aastat on Kongo mineraalide kaevandustes tõusnud Hiina lipud projekt projekti järel – teed, kaevandused, tehased –, samal ajal kui Washington ja lääs on jäänud kõrvale. Nüüd üritab Trump seda triivi ümber pöörata. Ta on nimetanud USA Aafrika vanemnõunikuks oma väimehe isa Massad Boulose – diplomaatilise taustata ärimehe.
Trumpi strateegia sai alguse eelmise aasta lõpus kohtumistega Mar-a-Lagos, kus president Tshisekedi saadetud meeskond palus USA sõjalist abi, et võidelda Kongo DVs kasvavate mässuliste vastu. Trump vastas Boulose saatmisega Kinshasasse, minnes samas välisministeeriumist mööda. Boulos alustas koostööd Tshisekediga mineraalide sõjalise abi andmise lepingu kallal. Eelmisel nädalal teatas ta, et kaks valitsust leppisid kokku "edasised sammud". Kuid kirjalikku lepingut pole avaldatud.
Hiina domineerimine Kongo DVs on tohutu, see on rajatud aastakümnete pikkuse strateegilise investeeringu ja kontrolli kaudu. USA armee sõjakolledži andmetel kontrollivad Hiina ettevõtted, nagu CMOC ja Zijin Mining, ligikaudu 80 protsenti riigi koobaltitoodangust. See haare tuleneb sellistest tehingutest nagu 2007. aasta Sicominesi leping, millega kaubeldi 3 miljardi dollari väärtuses infrastruktuuri (sealhulgas teed, haiglad ja elektrijaamad) loomises 93 miljardi dollari eest maavarade õiguste eest 15 aasta jooksul.
Kokku on Peking alates 2000. aastast Sahara-tagusesse Aafrikasse investeerinud üle 240 miljardi dollari, et tagada juurdepääs kriitilistele ressurssidele. Kaevandused, nagu Tenke Fungurume, mille 2016. aastal ostis USA kaevandushiiglane Freeport-McMoRan 2,65 miljardi dollari eest Hiina molübdeeni poolt, näitavad, kuidas Hiina on metoodiliselt hõivanud mineraalide tarneahela.
Need mineraalid on kesksel kohal Trumpi kaubandussõjas Hiinaga. Koobalt toidab liitiumioonakusid, mis on olulised elektriautode, nutitelefonide ja taastuvenergia salvestamise jaoks. Vaske kasutatakse elektrivõrkudes, tuuleturbiinides ja täiustatud relvastuses, näiteks hüperhelikiirusega rakettides, samas kui liitium ja tantaal võimaldavad kasutada järgmise põlvkonna akusid ja sõjalist elektroonikat, sealhulgas droonid ja tankisoomused. Ameerika intensiivistab nüüd oma jõupingutusi varude kogumiseks, kuna Hiina kontroll nende mineraalide üle kujutab endast kasvavat ohtu USA tööstusvõimsusele ja riiklikule julgeolekule. Kuid see on aastakümnete pikkune mahajäämus, millest Trump püüab üle saada.
Tshisekedi presidendiaeg on suure pinge all. Rwanda toetatud M23 mässulised on tunginud läbi Kongo idaosa, kasutades laastavalt ära riigi ebastabiilsust. Alates novembrist on M23 vallutanud Goma, Põhja-Kivu miljoni elanikuga pealinna ja Bukavu Lõuna-Kivus. Nad vallutasid ka Walikale, mineraaliderikka kaubapunkti, mis on nende sügavaim edasitung lääne suunas ja kontrollivad ligikaudu poolt Põhja-Kivust, hinnanguliselt 3000–4000 Rwanda sõduri toetusel.
Mässulised on katkestanud kaubateed, 780 000 inimest on ümberasustatud ja tuhanded on surnud, põhjustades piirkonnas kaost. Eelmisel kuul lahkus M23 Walikalest enne rahukõnelusi, võimaldades Kongo DV armeel see aprilli alguses tagasi võtta – see oli haruldane võit kaotuste jada keskel.
Tshisekedi katsed liitlasi koondada on luhtunud. Lõuna-Aafrika Vabariik saatis Kongosse 5000-liikmelise väe, kuid tõmbas nad pärast 19 sõduri kaotamist tagasi, Burundi väed taganesid pärast Bukavu langemist, ÜRO 11 000 inimesest koosnev Monusco missioon Kongo DV-s on olnud ebatõhus. Väidetavalt on valitsuse heaks töötavad eratöövõtjad oma ametikohtadest loobunud. Kuna tema armee varasemad taganemised on on olnud laastavad, juhib Tshisekedi lagunevat osariiki, mis sunnib teda USA abi paluma.
Trumpi plaan on ümber joonistada tarneteed Kongo DVst, et vähendada tema sõltuvust Hiinast. Selle strateegia oluline osa on 1,6 miljardi dollari suurune Lobito Corridor raudteeprojekt, mis viib mineraale nagu koobalt ja vask Kongo DV sisemaalt ja Sambiast Angola Atlandi ookeani rannikule, jättes mööda Hiina domineerivatest veoautode ekspordimarsruutidest läbi Tansaania ja Lõuna-Aafrika. Kui koridor on valmis, võimaldab see otsesaadetisi Lobito sadamast Ameerika Ühendriikidesse ja teistele lääneturgudele, mis jätab Pekingi ahelast välja.
Samal ajal sunnib Trump USA ettevõtteid investeerima Kongo kaevandussektorisse ja laiendama oma mineraalide rafineerimisvõimsust – potentsiaalselt kasutades töötlemiskeskustena valitsuse kontrollitavaid rajatisi.
Trumpi mudel Kongo DV jaoks näib olevat nagu Ukraina leping, kus strateegilised mineraalid, nagu nikkel, lepitakse kokku kompensatsioonina sõjalise ja finantsabi eest, mida USA juba annab. Edu Kongo DV-s võib vabastada USA Pekingi domineerimisest, stabiliseerides samal ajal Tshisekedi kiusatud valitsuse. Samal ajal ähvardab USA sõjaline abi konflikti eskaleerumisega Kongo DV idaosas.
Trump mõistab, et USA on ohtlikult kokku puutunud Hiina kägistamisega kriitilistes mineraalides. Võimendades sõjalist abi Tshisekedile, kes seda kodusõja üleelamiseks hädasti vajab, on Trumpil tee vaba.
Kuid Boulose-suguse pereliikme saatmisest ei piisa. Strateegia sõltub USA ettevõtete järjele saamisest – selleks on vaja suuri investeeringuid, mis võtab aastaid.
Kui valmis on Ameerika ettevõtted tegutsema konflikti ja korruptsiooniga vaevlevas riigis, võib otsustada, kas Trumpi kaubandussõja gambiit saab hoo sisse või kukub kokku tema enda ambitsioonide all.
Kommentaarid
0 kommentaari