Iraan mängib USA tuumakõnelustel ajaga

Esimese vooru lõppedes muutub Iraani režiimi seisukoht läbirääkimistel selgemaks. Strateegilise kannatlikkusega uhkeldav islamirežiim kavatseb võita aega, vältides samas suuri ja pöördumatuid järeleandmisi. See, kas Donald Trumpi administratsioon on valmis Iraani nõudmistele vastu tulema, on täiesti teine ​​küsimus.

Iraani välisministeeriumi pressiesindaja Ismail Baqaei ütles pühapäeval, et Iraan keeldub kõnelustel arutamast midagi muud peale tuumaprogrammi. Me ei pea Ameerika poolega läbirääkimisi ühelgi teisel teemal".

Üks peamisi etteheiteid 2015. aasta tuumaleppele (tuntud kui JCPOA), mille üle Barack Obama administratsioon läbirääkimisi pidas, oli see, et see ei käsitlenud Iraani piirkondliku hegemoonia püüdluse teisi aspekte. Täpsemalt jäeti arutelust välja Iraani ballistiliste rakettide programm ja Teherani toetus paljudele Lähis-Ida poliitilis-sõjalistele organisatsioonidele. Tulemuseks oli see, et JCPOA tühistas Iraanile kehtestatud sanktsioonid, võimaldades tal kogu piirkonnas hoogustada oma õõnestuskampaaniat ja katsetada viimase kümnendi jooksul enam kui 30 tuumasuutlikku ballistilist raketti.

Trump tõmbas USA lepingust välja 2018. aastal, kuulutades, et suudab läbi rääkida "parema" kokkuleppe üle. Samal ajal on Iraan otsustanud tagada, et praegustel läbirääkimistel oleks sama kitsas fookus kui kümme aastat tagasi.

Kui see kitsas fookus on tagatud, taotleb Iraani režiim ühte kahest tulemusest. Ta soovib kas uuendatud tuumakokkulepet, mis oma põhiolemuselt meenutab JCPOA-d, või venivat läbirääkimisprotsessi, mis ei vii kuhugi, kuid võimaldab Iraanil vältida edasisi sanktsioone ja võimalust USA või Iisraeli sõjaliseks tegevuseks oma tuumaprogrammi vastu.

Aeg on see, mida Iraani režiim praegu eelkõige vajab ja mida ta loodab, et USA soov uue tuumaleppe järele annab. Viimased paar aastat pole olnud Islamivabariigi jaoks soodsad. Ta vajab taastumiseks ja oma võimete täiendamiseks vaikset perioodi.

Iraani esindussõja strateegia, mis oli toonud Iraanile kogu piirkonnas enneolematu võimu ja mõju, on saanud alates 2023. aasta oktoobrist palju kõnekaid lööke. Tema Palestiina klientorganisatsioonid Hamas ja Islamic Jihad on küll hävitamata, kuid Gazas on kandnud tohutuid kaotusi ja kahju. Liibanoni Hizbollah, Iraani võimsaim liitlane, on samamoodi kimpus. Selle ajalooline juht Hassan Nasrallah on surnud. Märkimisväärne osa selle kõrgema ja keskmise tasandi juhtkonnast on eemaldatud. Samuti on hävinud 80 protsenti tema kaugmaarakettide võimekusest.

Samal ajal on kadunud Assadi režiim, mis oli Teherani võtmetähtsusega liitlane ja lüli Iraani teel Vahemerele. Jeemenis asuvatel huthidel on õnnestunud tõhusalt sulgeda Adeni lahe/Punase mere marsruut rahvusvahelisele laevaliiklusele, kuid nüüd on nad USA käimasoleva pommitamiskampaania objektiks. 

Isegi Iraagis otsustasid Iraaniga ühinenud rahvamobilisatsiooniüksuste (PMU) šiiitide rühmitused ühepoolselt lõpetada rünnakud Iisraeli vastu. Nüüd levivad kuulujutud, et nad võivad Ameerika surve tulemusel desarmeeruda.

Kõik see toob kaasa põhjalikult muutunud piirkondliku jõudude tasakaalu, kus Iraani viimase kahe aastakümne jooksul kogu Lähis-Idas saavutatud pidev edu on pöördunud.

Siiski on oluline märkida, et erinevalt viimaste kuude ülekuumenenud kommentaaridest ei ole Iraani piirkondlikku projekti hävitatud ega isegi lõplikult löödud. Pigem on see oluliselt nõrgenenud. Kuid kõik tagasilöögid, välja arvatud Assadi režiimi kaotus, on pöörduvad. Nende ümberpööramiseks – ülesehitamiseks, täiendamiseks, relvade taastamiseks ja värbamiseks – vajab Iraan vaid aega. Nagu juba juba märgitud sai on see just see kaup, mida uuendatud tuumaläbirääkimised Ameerikaga talle annavad.

See tõstatab ilmselge küsimuse. Kui Iraani režiim on Lähis-Ida võimsaim läänevastane ja islamistlik jõud ning kui see on kahjustatud ja vajab taastumiseks aega, siis miks annavad selle vaenlased talle seda, mida ta vajab? Miks – kui režiim on haavatav, selle majandus on kokku kukkunud, riigi võim rahva silmis kõigi aegade madalaimal tasemel – annavad selle vaenlased talle aega, et praegusest madalseisust välja tulla?

Pole selget vastust, välja arvatud see, et võib selguda, et jõupingutused läbirääkimistel jäävad lühikeseks. USA administratsioon võib kiiresti saada teadlikuks Iraani režiimi vajadustest ja taktikatest ning otsustada nendega mitte arvestada.

Iraanlased ise jälgivad kogu protsessi hoolikalt ja murega. Nagu ütles üks Iraanis asuv opositsiooni toetaja:

Ameerika delegatsioon peab läbirääkimisi meie vaenlase – Iraani režiimiga – optimistlikeks ja konstruktiivseteks? See on režiim, mis Ameerika-vastaste protestide ajal Teheranis ja teistes linnades maalis eeslid Ameerika lipu värvidesse, lõid neid jalaga, ise karjudes: "See on Trump, see on Ameerika." Nad lavastasid tänavaetendusi Trumpi tabamiseks ja aheldamiseks.

Iraani režiim näeb tomani väärtuse hiljutist tõusu USA dollari suhtes kui märki edust ja edusammudest läbirääkimistel alates eilsest. Reformistid on oma sotsiaalmeedia kontodel rõõmsalt levitanud uudiseid dollari-tomani kursi kohta.

Kui Ameerika ei taha toetada Iraani rahvast nende järkjärgulistes jõupingutustes valitseva režiimi – režiimi, millel pole iraanlaste silmis legitiimsust – lammutamiseks, siis peaks ta vähemalt lõpetama režiimi toitmise.

Muidugi on liiga vara öelda, kas sellised tunded osutuvad õigustatuks või kujuneb praegune faas mööduvaks hetkeks, mis eelneb Ameerika uuele survele Teheranile. Kui esimene, siis on Iraani režiimil hea võimalus saada tagasi suur osa maa-alast, mille ta on kaotanud piirkonnas viimase 18-kuulise sõja jooksul. Iraani võimukorralduse põhistruktuurid piirkonnas jäävad puutumata, kuid need on nõrgad. 

Kas režiimil õnnestub need endise võimsusega taas üles ehitada või mitte, otsustatakse Washingtonis ja Omaanis lähikuudel.