Euroopa Komisjoni juht Ursula von der Leyen vahetas 2021. aasta alguses Covidi pandeemia haripunkti ajal nädalaid isiklikult kõnesid ja sõnumeid ravimifirma Pfizer tegevjuhi Albert Bourlaga. Von der Leyen püüdis hankida miljardeid vaktsiiniannuseid.
Sel ajal vohas viirus, inimesed surid ja EL püüdis meeleheitlikult järele jõuda Ühendkuningriigile ja Iisraelile, kes olid vaktsiinide hankimiseks kiiremini liikunud. Pfizeri ja AstraZeneca tarned olid tootmisprobleemide tõttu otsakorral.
Püüdes rohkem eurooplasi vaktsineerida, kulutas EL hinnanguliselt 21,5 miljardit eurot Pfizeriga sõlmitud eksklusiivsele lepingule kuni 1,8 miljardi doosi eest. Von der Leyen sõlmis tehingu pärast oma SMS-rünnakut, nagu ta hiljem New York Timesile intervjuus ütles. See oli väga vajalik võit komisjoni presidendile, keda süüdistati pandeemia alguses vaktsiini levitamise vääras käsitlemises.
Uuriva reporterina esitasin ELi teabevabaduse seaduse alusel juurdepääsutaotluse von der Leyeni ja Bourla vahel jagatud sõnumitele. Need sõnumid, kui need meil oleksid, võivad anda olulist teavet selle kohta, kuidas vastuoluline elupäästvate vaktsiinide tehing kokkuleppele saadi. Samuti võivad need aidata vastata küsimustele, näiteks miks EL sai Pfizeri suurimaks kliendiks, kuid väidetavalt maksis EL selle vaktsiinipartii eest palju suuremat hinda, kui see oli ostetud Covidi süstide esimene osa.
Kaalul on ka suurem põhimõte: ELi kodanikel on rahvatervise hädaolukorras õigus teada, mille üle nende nimel läbi räägiti. Kas leping hõlmas liiga palju fikseeritud hinnaga ostetud vaktsiiniannuseid, ilma et pandeemia arenedes oleks olnud ruumi ülevaatamiseks? Kas miljonid kallid torked läksid raisku nende tingimuste tõttu, mille Bourla paanikaostja Von der Leyeni eest kindlustas?
Kuid komisjon keeldus sõnumite jagamise taotlusest, väites, et tekstid olid "oma olemuselt lühiajalised" ja need ei kuulu ELi teabevabaduse seaduse alla. Komisjoni suhtlust puudutav salastatus on nii kiivalt valvatud, et nüüd kaitseb ta oma keeldumist SMS-de kättesaadavaks tegemisest ELi kohtus.
Praegusel hetkel saab kõik potentsiaalselt vastuolulised arutelud ELi ametnike ja väliste huvide, sealhulgas ettevõtete lobistide ja autoritaarsete valitsuste vahel avalikkuse kontrollist kõrvalehoidmiseks lihtsalt üle viia tekstisõnumitesse või WhatsAppi. Siiani ei ole komisjoni arhiivis ühtegi tekstisõnumit talletatud. Need pole mitte ainult olevikus kontrollimiseks kättesaadavad, vaid on ka järglastele kadunud.
Pärast komisjoni otsust minu taotluse kohta esitasid New York Times ja selle endine Brüsseli büroo juht Matina Stevis-Gridneff, kes oli esmakordselt Von der Leyeni ja Bourla isiklikust diplomaatiast teatanud, salajaste sõnumite paljastamiseks hagi.
ELi täitevvõimu juriidiline meeskond väitis kohtus, et tekstid ei olnud "sisulised" ega kvalifitseeru seetõttu ELi teabevabaduse seaduse alusel avalikustamisele kuuluvateks dokumentideks. Samal ajal tunnistasid komisjoni ametnikud kohtunike küsitlemisel, et nad polnud sõnumeid tegelikult kunagi näinud, kuid tuginesid Von der Leyeni töötajate kinnitustele nende sisu puudumise kohta. Pole ime, et üks ärritunud kohtunik nimetas komisjoni tunnistust "veidraks".
Komisjoni poolt läbipaistvuse eiramine antud juhul ei ole juhuslik. EL leppis kokku fondi, mille väärtus on 723 miljardit eurot, et elavdada ELi majandust pärast pandeemiat. ELi ajaloos pretsedenditu taastumis- ja vastupidavusrahastus pidi rahastama toetuste ja laenude kaudu kuue aasta jooksul investeeringuid digitaaltehnoloogiatesse ja kliimameetmetesse. Kuid komisjon ja ELi valitsused on keeldunud avaldamast kõiki seniseid abisaajaid.
Saladus võis olla katteks kahtlustatavatele kuritarvitamise juhtumitele. Kreeka ametivõimud uurivad 2,5 miljardi euroga seotud pettusesüüdistusi Covidi-järgsest taastamisfondist, samas kui Itaalia politsei uurib ELi prokuröride nimel teist võimalikku 600 miljoni euro väärtuses pettusejuhtumit.
Ka teiste kõrgetasemeliste EL-i fondide kulutuste kohta teabetaotlusi on aastaid tagasi lükatud või selgitusteta nendega viivitatud.
ELi halduskultuur – võttes eeskuju oma asutajaliikmete Saksamaa ja Prantsusmaa võimsast bürokraatiast – on alati olnud salajane. Kuid Von der Leyeni ajal on asjad hullemaks läinud. Ametist lahkuv Euroopa ombudsman Emily O’Reilly väitis, et Von der Leyeni kabineti "võimsad nõuandjad" hoiavad poliitilistel põhjustel olulisi dokumente tagasi.
Von der Leyen, Saksa konservatiiv, kes on juhtinud EL-i täitevvõimu peaaegu viis aastat, on kehtestanud olulised kliimaalased õigusaktid ja suurte tehnoloogiaettevõtete regulatsioonid, mis on pälvinud selliste tegelaste viha nagu X omanik Elon Musk. Von der Leyen kujutab end autoritaarsete jõudude kaitsjana ja on mullustel Euroopa Parlamendi valimistel parempoolsete parteide võidukäiguga lubanud tugevdada ELis õigusriigi põhimõtteid.
Kuid tema vastumeelsus, et avalikkus tema isiklikku suhtlemist segaks, õõnestab seda lubadust täielikult. Tema, kui tegevjuht näib eiravat õigusriigi põhimõtet ja ajab oma kõige tähtsamat äri salaja, annab see neile, kes eelistavad jõumeeste poliitikat demokraatlikule vastutusele, volitused. Pikemas perspektiivis muudab läbipaistvuse piiramine autoritaarsetel liidritel, nagu Ungari Viktor Orbán, kes on õigusriigi põhimõtte tagasi lükanud ja varjanud oma valitsemist saladuses, kergemini väita, et ELil pole jalga, millel seista.
Euroopa Liidu kohtus arutatav juhtum, mis peaks lahenema veel sel aastal, võib piirata Von der Leyeni saladust. Kuid ELi asutamislepingutes ja põhiõiguste hartas sisalduva läbipaistvuse lubaduse täitmiseks on vaja muid jõulisemaid meetmeid. Suurema avatuse surve peab tulema meedialt, kodanikuühiskonna organisatsioonidelt ja Euroopa Parlamendilt.
Vaja on täielikku kultuurimuutust. ELi liikmesriikide valitsused peavad ELi täitevvõimule meelde tuletama, et üldsuse usalduse säilitamine tähendab, et inimestel on võimalik mõista, kuidas tehakse nende elu mõjutavaid olulisi otsuseid, isegi kui selline läbipaistvus muudab valitsemise ja sõnumite saatmise keerulisemaks.
Kommentaarid
0 kommentaari